国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(2004年1月9日)安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作，建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等法律法规，明确了安全生产责任；初步建立了安全生产监管体系，安全生产监

根据我国加入世贸组织的承诺，商务部公布2004年化肥关税配额分配结果。2004年化肥进口关税配额量分别为：磷酸二铵625万吨，其中国营贸易469万吨、非国营贸易156万吨；复合肥313万吨，其中国营贸易235万吨、非国营贸易78万吨；尿素230万吨，其中国营贸易207万吨、非国营贸易23万吨。凡获得化肥关税配额的单位，自2004年1月1日起即可向商务部授权的

今年1月5日，美国国际贸易委员会初裁裁定中国出口有机颜料存在倾销，中国相关企业再一次面临高额反倾销税的威胁。此案由太阳化工公司以及国家福特化工公司(NFC)提起。太阳化工和NFC要求对中国有机颜料征收的反倾销税高达370%，对印度征收148%的反倾销税。太阳化工生产的该种颜料占美国总产量的一半以上。NFC则是美国国内惟一的一家生产颜料原料的企业，并且其所有产

近些年来，印度一方面依据对其它世贸组织成员的承诺，通过降低关税和取消数量限制对进口商品逐步开放了其国内市场，另一方面，为保护印度激烈竞争的国内行业，正在越来越频繁的动用反倾销措施保护国内生产商利益，而中国出口企业也正在成为印度反倾销措施的最大受害方。2003年6月，印度对中国聚醚提出反倾销，12月出台裁定，使得我国聚醚出口企业受阻。

国家发展改革委、农业部、商务部、铁道部、国家工商行政管理总局、中华全国供销合作总社联合发出通知，要求各地区、各有关部门对化肥生产用电实行优惠电价，铁路运输继续实行优惠运价，免征铁路建设基金，从2004年1月1日起恢复对尿素生产增值税先征后返50%的优惠政策。通知要求各地区、各有关部门要高度重视化肥的产供销工作，采取有力措施保证化肥生产用煤、电、油、天然气等原

2004年1月5日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国和印度的咔唑紫颜料(产品分子式为C34H22 Cl2N4O2，包括粉状、糊状和块状等各种形态的原生颜料)作出损害初裁。在此次裁决中，美国国际贸易委员会6名委员均作出肯定性裁决。涉案产品海关编码为 32041790.40。根据美国国际贸易委员会的肯定性裁决结果，美国商务部将继续其反倾销和反补贴调查，并

在财政部、国家税务总局关于调整出口货物退税率的通知( 财税【2003】222号)中公布的目录中，将2825、2841、2849等项下商品出口退税率统一降为5%。考虑到钨、锑等商品生产和出口的实际情况，中国有色金属工业协会多次向国家有关部门反映，最近国家税务总局决定将氧化锑等10个商品2004年出口退税率调整为 13%。这10种商品是：28258000锑的氧化

2004年1月2日，中国海关公布的《2004年进口最惠国暂定税率商品税目、税率表》；其中涉及产品205项，但涉及聚氨酯类产品仅TDI一项(税则号29291010，2，4-和2，6-甲苯二异氰酸酯混合物)。从海关及部分进口贸易商得到确认，进口通关按暂定税率优先执行，至于操作期限可能延续到海关重新发布调整公告；以往在进出口贸易中，大多产品的暂定税率实施期限较长，

《财经时报》报道，中国第一个控制汽车燃料消耗量的强制性法规即将由国家发改委颁布。中国境内销售的每一种车型，都需向检测机构提交燃料消耗量的认证申请，并达到法规最低限值，才可上市销售。 据介绍，该法规要求从2005年起到2008年，全国的汽车燃料效能要达到比美国高15%～20%的水平。另有消息称，按照法规的要求，到2005年时，重量为2.4吨的运动型多用途车每1

据外界观察，作为加入世界贸易组织的义务，1月1日起中国取消了各种成品油的进口配额，但为了保护中国炼油企业的利益，中国政府将启动其他机制对进口进行控制。今后将改用许可证的制度和其他措施来遏止汽油柴油和其他敏感石油产品的激增，但放宽对燃料油的管理。按照新的政策，中国政府指定了四家国有石油贸易公司控制轻质石油产品的进口，四家分别是：中国中化集团公司、中国国际石化联

在新一年所调整的部分PU关税中，聚醚有较大幅度的改变，从原先的11.8降至10.7，TPU降低幅度更大，从12.8降至10.7，“其他异氰酸酯”从去年的6.5降至5.5。另一些主要PU原料基本都与去年持平，如TDI、MDI、AA、DMF仍是6.5。有业内人士分析，聚醚之所以能有如此大幅度的改变与国内生产能力与市场格局相关，因为聚醚市场是由中国本土产品为主流，

最新消息，2004年TDI进口关税做了较大调整。曼谷协定的成员国将执行暂定税率，而非成员国则执行最惠国待遇。暂定税率为4%,最惠国税率为6.5%。那么对于TDI市场而言，韩国和印度的进口商则会享有下调关税的优惠。具体参见《曼谷协定》,该协定签订于1975年，全称为《亚太经社会发展中成员国贸易谈判第一协定》。该协定是在联合国亚太经社会(ESCAP)主持下，在发

按照国际进出口商品编码原则，进口PPG归类到塑料及其制品大类；由于在原则上作为半成品，所以一贯以来，征收较高关税税率。按照中国加入世界贸易组织法律文件中关税减让承诺，中国将从2002年起逐年降低关税，直到2008年进口关税降到6.5%，基本与当前其他类基础化学品税率相当。每年降低标准在1-1.1%之间。按既定逐年减低进程，2004年1月1日开始起，中国海关对

国家决定，自2004年1月1日取消国内主产区海南、云南两大垦区天然橡胶生产的农林特产税，该税为8.8%，自2004年1月开始，改为执行5%的农业税。国家这一政策的出台，对于维护两大垦区的利益,起到积极的作用，取消农林特产税改为执行农业税，意味着天然橡胶的生产成本每吨将降低500-600元，因此，反馈到期货市场上，在目前国内期货市场交割中占有较大比重的国产标准

按照中国加入WTO之后的进口关税下调进程，2004年苯乙烯(税则号29025000)进口关税下调1.2%至3%，而韩国原产地的苯乙烯按照曼谷关税协定下调0.9%至2.1%。

2004年，我国化纤产品的进口关税下调。PET的进口关税为10.7%，较2003年下调1.1%；聚酯短纤的进口关税为5%，较2003年下调2.8%；己内酰胺进口关税为9%；腈纶短纤进口关税为5%；丙烯腈暂定进口关税为4%。

重庆开县天然气井喷事件，打乱了国务院对安全生产的有关部署。据安邦分析师掌握的情况，重庆开县的气矿井井喷事故发生在23日晚，24日上午，有关简报就放到了国务院领导的桌面上。已排定在当天举行的国务院常务会议，没有如预期般讨论国家安全生产监督管理局草拟的“安全生产许可证条例”，主题集中在研究经济运行中的突出问题上。据称，在会议上，国务院领导已点到开县的事，而据香港

菲律宾政府已提高最惠国(MFN)几种石化成品的税率，这些产品在菲律宾国内也有生产，这一措施是根据菲律宾国内石化产品加工商和生产商的请求实施的。菲律宾政府已把某些税率从5-10%提高到15%。受提高税率影响的产品包括各种行李、鞋类、塑料板、薄膜、箔片和条形物、铝容器和清洁设备。菲律宾政府还把许多聚合物成品的关税率冻结在15%，包括管子和套管、地板、卫生用品、台

招商引资是各级政府官员搞活本地经济的“灵丹妙药”，也是各级政府的工作重心之一。据称，湖南省常德市曾就招商引资下发了两个文件，要求所有副处级以上部门两年之内要引进一个投资额达1000万元的项目，如果没有完成引资目标，一把手职位保留，全力完成招商引资目标，本职工作由副职负责；如果还引不来项目，就要摘“帽子”。该市一个开发区甚至还划出5平方公里土地，实行“土地全送

从明年一月一日起，中国对出口退税机制将进行重大改革。今天在北京举行的全国商务工作会议上，商务部副部长张志刚指出，目前国家关于出口退税政策的具体操作办法已基本明确，企业要抓住时机优化出口产品结构，大力开发新产品、提高附加值，以新求变，以变求强。据悉，从二OO四年一月一日起，出口退税机制调整后，中国出口退税率平均水平将从目前的百分之十五点一一降至百分之十二点一一