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我国履行《斯德哥尔摩公约》面临挑战
2004.11.25   点击273次

为了解决POPs的全球性污染问题之,2001年5月22日国际社会通过了POPs公约,成为继《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞:尔公约》和《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿转丹公约》之后,国际社会在有毒化学品的科学管理、淘汰削减方面迈出的一大步。《POPs公约》已于今年11月11日对中国正式生效。

国家环保总局指出,目前,我国正面临和全力应对过去西方发达国家在工业化发展过程中所经历的各种传统环境污染问题,如水污染、酸雨和城市大气污染等。在传统环境问题尚未完全解决、与POPs相关基础研究严重滞后的现阶段,我国削减POPs的工作面临着严峻的挑战。

首先,现状底数不清、监测评估体系不全。多氯联苯被封存后,大量记录遗失,使调查难度增加;二噁英及呋喃丹的来源复杂,十几种来源我国都存在,源清单建立成本高。其次,削减形势严峻,时间紧、任务繁重。杀虫剂的削减时限是5-10年;含多氯联苯设备埋藏点有泄漏、污染蔓延现象;缺乏对现有源的控制,新源又在不断增加。再次,因POPs污染的隐蔽性、持久性使其不易被人关注,且专业性强增加了对公众教育和宣传的难度。此外,我国还存在减排技术薄弱,替代技术匮乏,履约管理能力不足,规范化、协调一致的管理体制亟待建立,相关研发基础薄弱,履约资金严重不足等问题。

对此,我国将建立有关部门参加的国家协调机制,从基础研究到决策支持,加强有关POPs的科学研究,并建立和制定相应的制度和标准,保障国家POPs履约计划的实施。同时,拓宽国际双边、多边合作领域,推动POPs淘汰和削减活动的开展。